Что такое лицензия на работу компании и ИП. Для чего она нужна и как ее получить
Без лицензии нельзя работать — оштрафуют. А если заключить сделку с контрагентом, у которого нет нужной лицензии, налоговая замучает проверками. Вот, как все устроено.
- Что такое лицензия и зачем ее выдают
- Лицензируемые виды деятельности
- Как понять, нужна ли бизнесу лицензия
- Если сомневаетесь в необходимости лицензии, спросите юриста
- Кто выдает лицензии
- Как получить лицензию
- Что будет, если работать без лицензии
- За что отбирают лицензию
- Как переоформить лицензию
- Где посмотреть лицензии контрагента
- Запомнить о лицензиях
Что такое лицензия и зачем ее выдают
Лицензия — это разрешение на работу. Ее получают компании и ИП в сферах, где легко навредить жизни и здоровью людей, окружающей среде, объектам культуры и безопасности государства. Cт. 2 №99-ФЗ.
Например, человек не пострадает, если купит пошитое кое-как платье. Зато отравится, если выпьет водку, которую сделали в подвале из неизвестного сырья. Поэтому одежду производят без лицензии, а спиртные напитки — строго по разрешению.
Надзорные ведомства устанавливают стандарты, соблюдая которые бизнес никому не вредит. Если компания соответствует нормам, выдают лицензию — разрешают работать.
Скажем, если в школе будет темно, дети испортят зрение. Поэтому Обрнадзор проверяет, соответствует ли уровень освещения нормам СанПин. Если света не хватает, запрещает школе работать.
Лицензируемые виды деятельности
В 2023 году лицензию получают, чтобы работать в 58 сферах деятельности. Их перечислили в ФЗ «О Лицензировании отдельных видов деятельности». Это, например:
- медицина,
- образование,
- пожаротушение,
- производство и продажа алкоголя,
- управление многоквартирными домами,
- пассажирские перевозки.
Конкретные работы и услуги, для которых требуют разрешения, прописали в отдельных нормативных актах: законах, положениях, регламентах. Такие подготовили для каждой лицензируемой сферы деятельности.
Как понять, нужна ли бизнесу лицензия
Нужно сделать три вещи:
1. Посмотреть названия видов деятельности бизнеса по ОКВЭД — и основного, и дополнительных.
2. Проверить, есть ли похожие названия в списке лицензируемых видов деятельности — по ФЗ-99. Зная названия по ОКВЭД, будет легче найти подходящую сферу.
3. Если нашли — проверить исключения в нормативном акте, который определяет порядок лицензирования выбранной деятельности.
Давайте разбираться на примере:
Скажем, компания проводит интернет в дома.
В ОКВЭД этому делу соответствует код 61.10 — «Деятельность в области связи на базе проводных технологий». Запомним официальное название.
В перечне лицензируемых видов деятельности подходит «Оказание услуг связи».
В ФЗ-126 «О связи» исключений нет. А значит, лицензия нужна.
А вот более сложный пример:
Компания — пивной бар.
В ОКВЭД занятию соответствует код 56.30 — «Подача напитков».
Из лицензируемых направлений подходит «Деятельность в области производства, хранения и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
В ст. 18 171-ФЗ «О регулировании оборота алкогольной продукции» прописали исключения. Среди них — оборот пива и пивных напитков. Значит, лицензия не нужна.
Кто выдает лицензии
Лицензию выдают профильные ведомства. Например:
| Вид деятельности | Лицензирующий орган |
| Медицина, фармацевтика | Министерство здравоохранения |
| Образование | Департамент образования |
| Перевозка пассажиров | Ространснадзор |
| Охранная деятельность | Росгвардия |
| Разработка и производство шифровальных средств | Федеральная служба безопасности |
| Частная сыскная деятельность | Министерство внутренних дел |
Профильное ведомство указывают в нормативных актах, которые регулируют лицензирование отдельных направлений деятельности:
Удобно смотреть ведомство на «Госуслугах», в разделе «Получение лицензий». Там сразу покажут название, контакты и адрес лицензирующего органа в вашем регионе:
Как получить лицензию
Получать лицензию можно сразу, как только бизнес зарегистрируют в налоговой. Процесс состоит из трех этапов.
1. Заполнить заявление на лицензию
Форма заявления зависит от сферы деятельности. Шаблоны приводят в нормативных актах, которые регулируют лицензирование:
Также шаблоны заявлений размещают на «Госуслугах» — в разделе «Документы» на странице услуги:
2. Заплатить пошлину.
В 2023 году компании и ИП платят 7500 ₽. Исключения — производство, хранение и поставки:
- этилового спирта и алкогольной продукции — 9,5 млн рублей;
- вин — 800 тыс. рублей для организаций и 65 тыс. рублей для ИП и фермерских хозяйств;
- вин с защищенным географическим указанием — 65 тыс. рублей;
- табачной продукции — 9,5 млн рублей.
3. Собрать пакет документов — тех, которые подтверждают, что компания или ИП соответствуют требованиям по лицензии. Перечень бумаг разнится в зависимости от сферы деятельности.
Например, для лицензии в сфере образования попросят копии образовательных программ. А для разрешения на фармацевтическую деятельность — дипломы о высшем или среднем фармацевтическом образовании специалистов.
Список документов приводят в нормативно-правовых актах, которые регулируют лицензирование:
Также перечень документов для лицензии размещают на «Госуслугах» — в блоке «Документы» на странице услуги:
4. Подать документы.
Лицензирующий орган проверит полноту и достоверность сведений. Если все хорошо, выдаст лицензию в течение 45 дней.
Что будет, если работать без лицензии
Без лицензии разрешают зарегистрировать компанию или ИП, но запрещают работать. То есть совершать сделки с клиентами: продавать товары, оказывать услуги.
Например, в налоговой зарегистрировали таксопарк. Компания может без проблем покупать и продавать автомобили. Но не имеет права возить пассажиров, пока не получит лицензию в Ространснадзоре.
Если бизнес работает без лицензии, заведут административное или уголовное дело. Мера наказания зависят от дохода и ущерба, который нанесли работой без разрешения.
| Доход или ущерб | Наказание |
| < 2,25 млн рублей | Штраф 2—2,5 тыс. рублей для граждан; 4—5 тыс. рублей для должностных лиц; 40—50 тыс. рублей для юридических лиц. Заодно могут конфисковать продукцию, сырье или орудия производства. |
| 2,25 млн — 9 млн рублей (в крупном размере) |
Штраф до 300 тыс. рублей; либо штраф в размере ЗП за два года; либо обязательные работы до 480 часов; либо арест до шести месяцев. |
| > 9 млн рублей (в особо крупном размере) |
Штраф от 100 до 500 тыс. рублей; либо штраф в размере дохода за три года; либо обязательные работы до пяти лет; либо лишение свободы до пяти лет + штраф до 80 тыс. рублей. |
Факт работы без лицензии устанавливают надзорные органы. Инспектор составляет акт и подает заявление в суд, где оценивают размер ущерба и определяют меру наказания.
За что отбирают лицензию
Большинство лицензий действуют бессрочно — их забирают, когда бизнес ликвидируют. Но есть исключения. Например, лицензию на производство и продажу алкоголя выдают на год; на управление многоквартирным домом — на пять лет. Такие разрешения регулярно продлевают.
Контрольные органы проверяют юридических лиц и предпринимателей:
- планово — раз в три года. Бизнесы в сферах здравоохранения, образования и теплоснабжения проверяют чаще. Перечень направлений и периодичность проверок зафиксировали в Постановлении Правительства №944;
- вне плана. Например, если на компанию пожаловались.
Если при проверке найдут нарушения, выдадут предписание — какие проблемы и в какой срок исправить. Компания устраняет нарушения и уведомляет лицензирующий орган.
Грубые нарушения нужно исправить в течение 10 дней. Если такое нарушение угрожает, например, жизни и здоровью людей, суд запретит компании работать. А если нарушение грозит эпидемией или катастрофой, деятельность юрлица остановят сразу — до суда.
За нарушения лицензионных требований компанию оштрафуют. Размер штрафа зависит от вида деятельности.
Например, управляющая компания не убирает наледь и снег с крыш. Это нарушение лицензионных норм. Учредителей УК оштрафуют на сумму 250—300 тыс. рублей, а директора — на 50—100 тыс. рублей.
А если у таксиста не будет разрешения на перевозку пассажиров, ИП оштрафуют на 20 тыс. рублей, а юрлицо — на 100 тыс.
Суд приостановит лицензию, если нарушения не устранят. А если и после этого проблемы не исправят, аннулирует разрешение. Чтобы работать, придется заново получать лицензию.
Как переоформить лицензию
Лицензии переоформляют, если компания или ИП сменили:
- номер телефона или email;
- место осуществления лицензируемого вида деятельности;
- сам вид деятельности.
Заявление на переоформление подают лично в профильном ведомстве или на сайте «Госуслуг»:
Не нужно переоформлять лицензию и подавать заявление, если:
- юрлицо реорганизовали. Например, слили две компании;
- изменили название компании или ФИО индивидуального предпринимателя;
- изменили адрес юрлица или место жительства ИП;
- изменили реквизиты документа, удостоверяющего личность ИП.
С 1 марта 2022 профильные ведомства автоматически изменят такие сведения в реестрах лицензий.
Где посмотреть лицензии контрагента
Компания без лицензии подставляет контрагентов. Такая организация не имеет права заключать сделки с клиентами, поэтому налоговая заподозрит ее подрядчиков в незаконной деятельности. К контрагентам придут с внеплановой проверкой.
Например, ресторан закупает алкоголь у ООО «Ромашка». Ресторан получил лицензию на оборот алкоголя, а у поставщика — нет. Налоговая проверит ресторан, а «Ромашка» получит штраф от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
Перед сделкой полезно проверить, если ли у потенциального контрагента необходимая лицензия. Мы знаем три способа.
1. С помощью API-метода «Организация по ИНН» «Дадаты». Сервис проверит лицензию в ЕГРЮЛ и сообщит результат в числе подробных сведений о компании. Выходит быстрее, чем копаться в выписках из реестра.
2. В выписке из ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Если разрешение есть, в документе будет раздел «Сведения о лицензиях»:
3. Через «Госуслуги» — в разделе «Предоставление сведений из реестра лицензий». В течение трех дней сервис пришлет справку-ответ:
Запомнить о лицензиях
1. Лицензии получают компании и ИП, которые работают в сферах деятельности из 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
2. Лицензия нужна, чтобы компании не вредили потребителям, природе, культуре и государству.
3. Большинство лицензий действуют бессрочно. Но разрешение могут приостановить или аннулировать по результатам проверок.
4. Нельзя работать без лицензии, если она нужна. Иначе на ИП, компанию и ее должностных лиц заведут административное или уголовное дело. А к контрагентам придут с проверками.
