Разница между административно-территориальным и муниципальным делением: почему бизнесу важно ее знать
Адреса в России существуют в двух форматах — административно-территориальном и муниципальном. В статье рассказываем, зачем нужны два деления, в чем между ними разница и в каких случаях бизнесу важно знать муниципальный адрес своей компании или клиентов.
Для чего нужно муниципальное деление и когда оно появилось
Деление адреса — это система, по которой власти структурируют территорию страны. В адрес входят разные элементы: от республик и округов до дома и квартиры.
Долгое время в России существовало только административно-территориальное деление. Для удобства в статье будем называть его просто «административным». Это структура адреса, знакомая всем. Чтобы приехать к другу на такси или заказать товар с маркетплейса, часто используют именно административный адрес. В нем указывают привычные элементы — например область, город, улицу.
Людям со стороны кажется непонятным, зачем нужно другое деление, потому что конечная точка — это всегда конкретные координаты на карте, вне зависимости от формата адреса.
Административный формат дает недостаточно подробностей об иерархии — к примеру, какому отделению налоговой бизнес должен сдавать отчетность. Чем больше деление соответствует тому, как территорию делит государство, тем властям проще найти нужный адрес. Например:
Во втором случае появляется муниципальный округ. Этот элемент дает государству лучше понять, каким органам управления подчиняется адрес.
При этом в государственных реестрах муниципальный и административный адрес могут встретиться одновременно. Именно поэтому бизнесу важно уметь работать с каждым форматом — даже в документах налоговой нередко используют сразу оба деления.
В чем разница между муниципальным делением и административно-территориальным
Несмотря на разные форматы, у каждого адреса одна и та же конечная точка: дом, офис или квартира. Отличается только «путь» до нее — промежуточные элементы, например районы. Иногда различий почти нет, но временами один адрес в двух делениях может выглядеть совсем по-разному.
В административном формате записи адреса указывают территориальные субъекты: республики, края, области и округа. Каждый из них делится на районы, города областного и республиканского подчинения. Затем — на города районного подчинения, районы в городах и поселки. Это позволяет лучше понять географию нужного адреса.
В муниципальном делении указывают структуры местного самоуправления. Например, муниципальные округа, районы, сельские и городские поселения. По такому адресу видно, какой орган самоуправления отвечает за территорию. При этом муниципальных объектов нет в административном формате.
Иногда границы муниципальных и административных образований могут сильно отличаться. Например, когда один административный субъект включает в себя несколько муниципальных.
В каких случаях бизнесу нужно использовать муниципальный адрес
Муниципальный адрес используют государственные организации, поэтому бизнес должен применять его в официальной отчетности. Если указать административный адрес, органы могут попросту не принять документы.
Муниципальное деление понадобится в разных случаях.
Отчетность по налогам. Если компания подает отчетность в ФНС, например заполняет налоговую декларацию на прибыль, адрес придется писать в муниципальном делении.
Отчетность перед Банком России. По закону банки обязаны сдавать отчетность по месту своих банкоматов. В таком случае придется указывать адрес в муниципальном делении для каждого из них.
Регистрация кассовых терминалов. В заявлении о регистрации компания обязана указывать адрес установки кассы в муниципальном делении.
Запомнить
- Адреса в России существуют в двух форматах — административно-территориальном и муниципальном.
- Административный формат содержит территориальные субъекты: республики, края, области, округа, районы, города. Такое деление позволяет лучше понять географию адреса.
- В муниципальном делении указывают структуры местного самоуправления — муниципальные округа, районы, сельские и городские поселения. По такому адресу государство понимает, какой орган самоуправления отвечает за территорию.
- Муниципальное деление понадобится бизнесу, чтобы отчитываться перед налоговой и Банком России, а также регистрировать кассовые терминалы.
